关于《邵阳市生活垃圾设施国土空间专项规划（2021-2035）（征求意见稿）》的

公  示

生活垃圾设施是建设韧性生态城市的重要基础，也是城市运行安全的重要保障。为提升邵阳市市辖区生活垃圾管理水平，合理统筹生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾分类收集，健全生活垃圾收集、运输和处理系统，落实生活垃圾相关设施用地，保持与城市发展协调，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的规划目标。受我局委托，邵阳市城市规划设计研究院已完成《邵阳市生活垃圾设施国土空间专项规划（2021-2035）（征求意见稿）》的初步编制工作。为进一步提高规划的合理性和可操作性，现依法进行公示，广泛征询社会公众意见。

请提出意见的单位和个人，于2024年10月6日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈至我局。

电子邮件：2338698827@qq.com

电话：0739-5360060

联系人：颜姝

邮寄地址：邵阳市城市管理局9楼903办公室

邵阳市城市管理局

2024年9月6日

规划内容

一、规划范围和规划期限

规划范围：为邵阳市市辖区国土空间，包括市辖区和中心城区两个层次。市辖区范围包括双清区、大祥区、北塔区，面积为434.53平方千米；中心城区范围共涉及双清区、大祥区、北塔区28个乡镇（街道），面积为159.09平方千米，包括大祥区的百春园街道、城西街道、城北路街道、红旗路街道、邵阳市第一园艺场、火车南站街道、翠园街道、中心路街道全部区域，雨溪街道、学院路街道、城南街道部分区域；双清区的桥头街道、东风路街道、小江湖街道、汽车站街道、龙须塘街道、兴隆街道、石桥街道全部区域，爱莲街道、火车站乡、滨江街道、渡头桥镇、高崇山镇部分区域；北塔区的状元洲街道全部区域，陈家桥镇、茶元头街道、田江街道、江北街道部分区域。

规划期限：为2021-2035年，其中近期为2021～2025年，远期2026～2035年

二、规划对象和规划内容

规划对象：生活垃圾（包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类）和大件垃圾。

规划内容：对邵阳市中心城区的生活垃圾设施现状进行评价及发展预测、对生活垃圾处理、收运系统规划、生活垃圾收集设施、生活垃圾转运设施、生活垃圾处理及处置设施、其他环境卫生设施进行科学规划和布局，规划的主线是生活、厨余垃圾收运处理，规划的重点是生活、厨余垃圾的收集、运输和处理系统，同时对镇（街道、乡）村级生活垃圾分类、收运系统提出原则性规划指导意见。

三、规划目标

通过科学规划和统筹布局，构建城乡统筹、系统完善、布局合理、多功能复合的环卫设施体系；配备先进的工程设施和技术装备，建立垃圾分类收集、零污转运、无害处理的垃圾收运处置体系，逐步实现环卫事业的现代化。具体指标如下：

各规划期控制性指标表

四、城乡垃圾收运及处置体系规划

（一）中心城区垃圾分类系统

（1）大分流：建立各种特殊垃圾的分类收集通道，如菜市场及餐饮厨余垃圾等有机垃圾通道，园林绿化垃圾通道，建筑、拆迁垃圾的建筑垃圾通道，以及大件垃圾通道等，并对这些垃圾进行统一的分类运输，以利于用最合适的方式处理。

（2）民分袋：对于居民区垃圾，大力推行袋装化分类收集，将居民垃圾分为厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾与可回收物四类，分开收集，并通过加大宣传力度、采取奖励和惩罚措施等手段进行协助。

 邵阳市垃圾分类系统规划图

（二）镇村垃圾分类系统

大力推行“户分类、组保洁、村收集、站转运、市（区）处理”的城乡环境卫生一体化管理模式。村组保洁人员使用小型机动车上门分类收集各户的生活垃圾（镇区居民自行分类投放生活垃圾）；直运车辆将统一收集的垃圾运往就近垃圾直运站；直运站的垃圾直接运往市/区垃圾处理设施统一进行处理。

镇村垃圾分类收集示意图

五、生活垃圾转运、处置体系规划

（一）生活垃圾转运模式

中心城区生活垃圾转运模式：大中型转运枢纽站分类转运为主，密闭式垃圾分类压缩点转运为辅。

镇（街道、乡）村生活垃圾转运模式：原则上在每个镇、街道、乡设置垃圾转运站一处，农村生活垃圾经村内的收集点收集后，运至乡镇或街道垃圾转运站，再统一运至新邵县垃圾焚烧发电厂进行处置。

生活垃圾处理系统规划：通过分类收集和回收利用，尽可能将生活垃圾中的有用物质进行回收和循环利用；家庭厨余垃圾采用生物处理；余下进行焚烧发电；焚烧炉渣综合利用；焚烧飞灰稳定化后卫生填埋。

六、生活垃圾分类收集设施规划

（一）生活垃圾收集点设置要求

生活垃圾收集点的服务半径不宜超过120m，宜满足居民投放生活垃圾不穿越城市道路的要求；市场、交通客运枢纽及其他生活垃圾产量较大的场所附近应单独设置生活垃圾收集点。

（二）生活收集站

邵阳市区新开发建设居住小区以及旧区改建时，应该按照《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ 179-2012）的规定，以及本规划明确的基本设置要求，配套规划建设小型压缩式垃圾收集站。确因实际情况无法新建和改建的居住区，应该建设或改建垃圾分类收集房。

独立开发的居住小区，不论楼盘大小，均应配套建设生活垃圾分类收集设施，总户数1500户以上的新建居住区，应该配套建设1座小型压缩式收集站；居住区规模在900-1500户之间的可以建设小型压缩式收集站，也可建设垃圾分类收集房；居住区规模在900户以下的，可以和周边居民区或企事业单位合建小型压缩式收集站，也可以单独建设垃圾分类收集房。生活垃圾收集站与开发建设项目应同步规划、同时建设和同期投入使用。

生活垃圾收集站的服务半径应符合下列要求：设计收集垃圾能力不宜大于 30t/d，采用人力收集，服务半径宜为0.4km，最大不宜超过1km；采用小型机动车收集，服务半径不超过2km。

七、生活垃圾转运设施规划

城区生活垃圾转运枢纽站布局规划：规划保留扩建现状双江口大型垃圾转运站，新增环卫停车场、环卫机构用地及可回收物分拣中心、大件垃圾转运等功能，将其改造为垃圾转运枢纽站，同时在北塔、双清、经开区各新增一处中、大型垃圾转运枢站。

乡镇垃圾转运站规划布局：保留现状乡镇的小型垃圾中转站，通过更换设备，提质改造为满足垃圾分类的小型垃圾转运站，并在现状未设置垃圾中转站的乡镇各新建一座小型垃圾转运站。

密闭式垃圾分类压缩点：规划将26处现状小型垃圾中转站改造为综合密闭式垃圾分类压缩点，将25处现状小型垃圾中转站改造为专类密闭式垃圾分类压缩点，改造为生活垃圾收集站的为9处，关闭和暂停使用的5处，拆除4处。同时在北塔区新增1处综合密闭式垃圾分类压缩点，在大祥区新增11处综合密闭式垃圾分类压缩点。

水域垃圾转运设施规划：规划考虑邵阳市水域实际情况，按河道分段在资江和邵水各设置水域保洁管理站1处，均为近期建设，同时应配备垃圾收集容器及滤水设施，应有专人管理，负责日常保洁和维护。

八、生活垃圾处理及处置设施规划

规划生活垃圾处理设施如下表。

垃圾终端处理设施规划一览表

九、城市其他环境卫生设施规划

环卫车辆停车场规划：新建停车场四处，规划环卫车停车场总面积34600㎡。

环卫工人作息场所规划：环卫工人作息场所宜结合城市其他公共服务设施设置，可结合城管综合服务岗亭、公共厕所、垃圾收集站、垃圾转运站、环境卫生车辆停车场等设施设置，共规划环卫工人休息场所60处。