2020年我局按照市委、市政府“加快推进二中心一枢纽建设，着力推动高质量发展”的相关工作部署，以迎国卫复审为重要抓手，统筹推进疫情防控和城市管理各项工作，上半年工作取得一定成效，总结如下：

一、上半年主要工作

（一）抗击新冠疫情，推动复工复产有力有效

1. 深入开展消杀运动。为保障城市公共空间的疫情防控，我局加大城区清扫清洗和生活垃圾转运处置工作力度，消除卫生死角，对公共场所和设施定时清洁消毒。市区两级城管环卫部门通过增购消毒用具、增加清扫保洁和消毒杀菌作业频次、委托第三方专业消毒机构等多种措施进行清洁消毒。每天安排320余人从事环境卫生消毒作业，对消毒溶液按规范及配比要求稀释后，对市区245座公厕、77座垃圾中转站、114台环卫作业车辆、垃圾箱（桶）、板车等环卫设施设备进行“全覆盖”消毒。在对城市空间全面消杀的基础上，对废弃口罩进行有效处置。在居民小区、机关企事业单位、车站广场等公共场所，在原有垃圾收集点增设2449个专门的废弃口罩等特殊有害垃圾箱定点收集桶，设置明显标记。明确专人对定点收集桶一天一消毒，对废弃口罩实行一天一清理，严格按省厅《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间废弃口罩等等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作的紧急通知》（湘建明电〔2020〕6号）规定的程序和方式， 单独组织收运和定点焚烧处置。自该项工作开展以来，共安排单独运输车辆1983辆次，收集处置废弃口罩约12吨，41万余个（按重量折算）。

2. 扎实做好内部防疫。高度重视系统内部疫情防控，特别是一线城管环卫工作者防护的工作。要求各环卫公司落实疫情防控要求，切实加强一线清扫保洁和垃圾收集清运人员的安全防护教育，千方百计购买和争取口罩等防疫物资，通过上级调拨和接受捐赠等渠道获得口罩51500余个，防护服200余套。所获物资全部在第一时间补充到作业一线，保障了我市从事道路清扫保洁、河道打捞、垃圾收集、转运、处理等工作的2800余名一线城管环卫人员防护物资的基本需求。在保障市城区主次街道环卫工作正常开展的情况下，实现了“高风险”环卫工作“零感染”的目标。

3. 竭力推动复工复产。一是筹措物资，解企业燃眉之急。我局通过上级调拨、采购等多种方式筹措防护应急物资，及时捐赠给有迫切需要的城市管理领域企业，帮助其复工复产。共计捐赠口罩103800只、消毒凝胶240瓶、酒精350桶（其它小批量捐赠未纳入统计）；接受我局捐赠的如东江环保、慧杰环境工程、联泰污水处理等城市管理领域企业达26家。二是优质服务，携企业共渡时艰。为确保企业顺利复工，我市城管系统特别是局属单位主动上门，为企业提供优质服务。如市燃气公司派出工作队对复工企业的燃气设备免费检修，保障企业复工燃气使用安全；市自来水公司派出客户经理加强与复工企业联系，采取“一对一”模式及时了解用水需求；对欠缴水费企业暂不收取欠费违约金、暂不采取停水措施，确保企业复工有水可用。在保障安全供水的前提下，为缓解市民、企业防疫物资短缺的困境，在疫情防控期间为市民、企业免费发放消毒水，累计为3660家市直单位、办事处、社区、社会团体、保洁公司、物业公司以及部分县市区免费提供氯酸纳消毒液达400吨。

我市城市管理领域企业26家，其中13家疫情防控期间正常运行未停工停产；其它13家最迟亦于3月11日即恢复经营生产，我局多措并举推动复工复产成效显著。  

（二）迎接国卫复审，深化创建工作对标对表

我市于2017年成功创建国家卫生城市，城市宜居宜业程度大幅提高，经济社会发展也受益匪浅。今年迎来国家卫生城市周期性复审，为确保顺利通过复审，我局在环卫、市容上下功夫、做文章，不断提高国家卫生城市管理水平。

1.环卫工作精益求精。一是加大清扫清运力度。随着我市城区的发展，城区及道路面积不断扩大，市城区每天清扫主次街道面积达1100万平方米，超出原合约保洁服务面积约100万平方米。我局通过运用督查考核的“指挥棒”积极协调调度各区和各环卫公司，克服困难，市区生活垃圾清扫清运力度持续加大。目前市区主次干道每日机械化清扫作业不低于2次，道路冲洒水不低于4次，实行全天候保洁。同时注重做好背街小巷、卫生死角的环境卫生清理工作，最大程度减少细菌滋生点。上半年，我市城区日产日清生活垃圾716吨，共清运130384吨，无害化处理125900吨。二是加大河道清理保洁力度。市城区段两河保洁服务区域为：资江由上游至市四水厂，下游至谷洲岛，河道长度：15.25千米，河道面积：402.88万平方米,两岸坡地面积28.54万平方米；邵水河段保洁区域上游从红旗渠口至下游沿江桥段，河道长度：4千米，河道面积：28.09万平方米,两岸坡地面积3.1万平方米（面积由市规划设计院提供）。根据市河长办交办的任务，今年以来我局多次对保洁服务范围外的蓬莱岛内河段和洋溪沟入资江河段进行河道打捞保洁服务。并购置了两艘河道自动打捞清漂船，改善了河道保洁打捞机械化作业率，保障了河道漂浮废弃物的及时清理。三是加快垃圾处理项目建设。现市城区已建成两座餐厨垃圾收集站，拟先行推行餐厨垃圾无害化处理及资源化利用和建筑垃圾资源化利用，这两个项目均已完成立项审批等前期工作，建筑垃圾资源化利用项目设计能力为100万吨/年，已签定特许经营协议，预计2020年10月开工；餐厨垃圾无害化处理项目设计能力为200吨/日，已开工建设，计划2021年下半年完工试运行。新邵生活垃圾焚烧发电工程项目已完成立项等前期工作，正在开展招投标等相关工作，一期工程设计处理规模为1000吨/日。四是探索推进垃圾分类。按照市委、市政府对生活垃圾分类工作的统一安排，我局积极协调相关部门推进垃圾分类等工作。高度重视垃圾分类的终端处理，抓紧建设餐厨垃圾处理项目。4月份，餐厨废弃物资源化利用项目在北京采取远程在线开标，确定施工单位，并及时签订施工合同。5月8日正式开工建设，截止6月30日为止，已经完成了场地内全部8万余方土石方作业，完成了村道改建和所有挡土墙的施工，目前50%的构筑物的桩基础施工已完成。为借鉴外地先进工作经验，我局组织各区相关人员赴长沙、岳阳等地学习了解生活垃圾分类工作开展情况，根据调研情况形成调研报告，结合实际，起草了本市垃圾分类实施方案代拟稿。联合市机关事业局组织各公共机构先行启动垃圾分类试点，培养干部职工定时定点、精准分类投放垃圾的习惯。目前，市城区试点单位已初步建立了分类运输、分类处置体系及其对应的工作机制，形成了部门合力，积极参与的工作局面，下一步我局将根据垃圾分类试点情况,不断修正完善相关机制，争取早日实现垃圾分类全覆盖的目标。

2.市容秩序疏堵有序。一是立足实际适度放宽管理尺度。为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，服务“六保”、“六稳”大局，我局发布公告，在市城区因地制宜、有序放开了九十亭、美地公园、大汉步行街、爱莲广场、双坡路、步步高、资园九巷、宝东路等37个便民早市、地摊点，准确把握占道经营促销，有效促进了市城区地摊、夜间、周末经济发展。为规范瓜农销售行为，方便市民生活，在市城区人流集中区设立27个西瓜临时销售点。 二是着眼长远坚持整治市容乱象。制定《市城区占道出店经营集中整治方案》、《关于市城区校园及周边城管集中整治工作方案》、《局交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案》，组织各区城管执法部门针对各种市容乱象开展集中整治。共计出动城管执法人员7200余人次，对红旗路、敏州路、东风路、青龙桥、魏源广场等占道经营进行了强力的整治和劝导，四区共计劝导门店占道出店经营和流动摊贩5300余次，暂扣不听劝阻与屡教不改的门店物品、流动摊担46起，通过加大巡查执法力度，市城区主次干道的市容市貌持续提升。联合市场监督、教育、卫健、公安等部门开展学校校园及周边食品安全整治行动，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，整治校园及周边食品流动摊贩1800余个，违章搭建50余起，清理乱堆乱放1200多起，对不听劝阻的无照游商予以了坚决打击，依法暂扣违章经营工具、物品30余车，确保校园周边市容有序、卫生整洁。三是深入一线开展调研摸清底数。按照市人大《关于放心早餐“百店千户”大调研实施方案》要求，成立了以局长朱敏为组长的工作领导小组，制订了调研工作方案，明确了调研工作任务、方法、步骤、要求。从4月中旬至5月中旬，市、区、街道城管上下联动，出动调查人员160余人次，发放问卷330余份，调查早餐摊贩、市民620余人次，召开座谈会5次，对市城区流动早餐摊贩基本情况（现有流动早餐摊贩259家，从业人员308人，其中大祥区80家，双清区127家，北塔区38家，经开区 14家）、存在问题及原因进行了认真调查分析，提出管理建议，并督促各区进行了整改落实。四是渣土管理稳中有进。我局一直严守渣土处置许可“四条底线”，坚持对申请渣土处置的建设工地及其消纳场实行现场勘查制，不断提高渣土处置行政许可档案完整度，规范设立许可台账。今年上半年进一步完善了行政许可申请过程中特殊情况的处理流程（如拒不缴费的、因特殊原因须延长许可办理时限等），共许可了46家工地，合计土石方总量58余万方，上缴市财政渣土运输处置行政许可非税收入170余万元。在做好渣土处置许可的同时，行政处罚工作有新进展。根据《关于解除委托市城区渣土行政处罚权的通知》（邵城管发〔2020〕11号）文件精神，自3月17日起，由市本级履行城区渣土行政处罚职能。我局结合工作实际，明确市渣土办开展具体执法工作，压实责任，合理补充队伍力量，并加强队伍行政执法培训，全面提高队伍整体素养，完善队伍人员架构。自3月17日起共累计查处违法违规处置渣土案件38起，纠正违规运输渣土行为40余起，累计责令限期整改违规处置渣土行为30余起。五是户外广告重拳整治。我局始终把户外广告设置管理摆在重要位置，今年以来根据市委的安排部署，按照“拆除一批、收回一批、改造一批、保留一批”的思路加大了户外广告设置的管理力度。出台《邵阳市城区户外广告专项整治工作方案》，出动执法车、吊车58余车次，执法人员100余人次，重拳拆除墙体外立面广告。截至目前，邵阳大道、邵水西路、双拥路、西湖路、宝庆路等路段已拆除150块违规广告牌，未经审批或违反标准、影响市容的户外广告得到有效遏制。

（三）保障民生服务，城市供水供气全心全意

1.注重安全保城市供水通畅。上半年受疫情影响，供水量、销售水量没有完成年中任务，但其他经济指标完成较好。供水4169万m3，同比减少917万m3，减幅18.3%；售水2862万m3，同比减少89万m3，减幅3%；水费回收率98.37%，同比持平；水质综合合格率达100%，同比持平；管网压力合格率98.90%，同比上升0.09个百分点；产销差24.8%，同比下降15.7个百分点。为克服疫情影响保供水通畅，我们一是扎实推进大修更新改造计划落地落实。完成城西水厂一泵房电缆改造；对洋溪桥水厂高低压配电系统进行提质改造；启动桂花渡水厂消毒工艺改造，改液氯消毒为次氯酸钠消毒；推进水厂智能化控制改造。二是加强抢险救援队伍建设。先后在各基层单位开展液氯泄漏应急救援演练、消防演练等，提高应急抢险水平，确保全市正常供水。三是开展安全隐患排查。对发现的问题和薄弱环节，进行有效清理和整治，坚决遏制了安全事故发生。举办安全知识宣传和安全生产教育活动，进一步落实党中央、国务院、省、市安全生产工作指示精神，不断强化安全生产工作责任落实，切实提高干部职工安全意识和责任意识，实现了上半年安全生产零事故的工作目标。四是强化经营质量管理。加强管网工程质量管理及工程进度的督促检查，落实降低产销差专项工作任务，抓好水表验收下卡流程的规范和效率管理，加大漏点定位监管和维修力度，提升经营管理水平。上半年验收新开户和分户水表5618块，完成DN100及以上供水管道改造20千米。新增园林、绿化取水栓60余台。探查暗漏608处，完成管道维修2000余处，更换DN100以上的阀门130台、消火栓210台。完成大祥区第二级分区流量计安装，建立分区流量计与分表逻辑关系。对水表实施“从静态到动态、全生命周期管理”，改善水表运行状况，提高水表计量精度。更换各类故障水表5344块，强检水表11775块，改造表井环境1712处。推行手机APP抄表，规范水表抄表周期，在营销系统推广使用智慧水务工单。上半年通过智慧水务协鼎工单报送漏点299处、违规用水38处、有表无卡24处、其他表务问题2321处。GIS平台数据日益完备。上半年完成31251个供水设备、30685个管线段、132千米管线资料的测绘录入工作。五是提升供水服务水平。进一步创新服务载体，推进窗口单位和服务部门积极转变服务方式，全面落实“一件事一次办，为用户提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。实行容缺受理制、用户业务办理承诺制；继续实行中午不休、全年无休工作制度；修订并出台用户业务办理一次性告知书；窗口规范了报装业务申请受理单。上半年窗口办理各项业务1.7万余件。

2.推进项目促城市燃气平安。以天然气利用工程为契机，通过创新服务举措、提升服务质量，努力扩展燃气用气市场，确保燃气扩户业务稳步增长。上半年完成居民开户1.1万户，非居民用户50户，销售气量2700万立方米，输供天然气3064万立方米，销售燃器具1100台，基本完成年初制定的经济指标。一是抓好常规项目建设。完成了学院路、立新路、紫霞路等道路燃气主干管建设1.9公里，完成了观音庵、桂花苑、东方年华、光昂国际等小区庭院管网建设约14.8公里，户内立管安装4102户，新安装送气5898户，热水器安装805台；完成了江北检察院、美地公园、红星美凯龙等58户非居民用户的安装送气。二是做好重点项目建设工作。根据中央、省、市发改委对加快天然气储气调峰设施建设的通知要求，结合我市实际情况，申报了市城区天然气储气调峰站和燃气管网新建与改造工程项目，完成了国家重大项目库和审批监管平台的填报，并配合设计院完成了两个工程项目的可行性研究报告，逐步推进项目建设进度。三是做好燃气项目勘察设计工作。严格按燃气规范要求设计燃气工程，积极引进新工艺、新材料的使用，加强对管网测量、大型工商业用户燃气设计的学习和培训，上半年累计完成设计项目164个。

四是细化措施责任确保燃气安全平稳。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落实安全目标管理和安全例会等各项制度，扎实做好安全生产和供气保障工作。开展安全事故应急演练2次，组织市燃气总公司义务消防员进行消防训练1次；利用“安全生产月”和应急宣传周等活动，积极推广安全用气常识，共接受用户咨询服务近1.5万人次，发放安全宣传资料800余份。加强安全检查和隐患整改。上半年安全生产大检查3次，专项检查2次，成立青年突击队，对全市三区燃气管网和各小区庭院管网进行巡线检查，累计出动54人次，查出燃气管道锈蚀老化、违规占压、漏气等安全隐患128起，且全部整改到位；入户安检2.8万户，查处各类隐患400余处。维修抢险处置及时。应急抢险24小时随机出动，上半年累计抢险301次，完成维修任务2.4万余户，其中燃气抢险抢修888户，维修更换表具、灶具、热水器等1.8万余台次，大灶维修723户；半年入户630余户，查处私装、私改燃气设施、占压燃气管道、偷气等违章违规用气事件共222起，追回经济损失4万万元。五是推广居民燃气综合保险。五是创新服务举措。升级服务大厅燃器具展示中心。对服务大厅燃气器具展示中心进行了全面升级，对所有产品进行了更新换代，丰富了气源适配性目录产品型号，实行一对一全程导购服务。同时，下调销售价格，实行明码标价，承诺所售燃气器具在市区范围内同品牌同型号的销售价格最低、安装速度最快、售后服务最优、终身保修等服务措施，保证用户购买到经济实惠、优质安全的燃气器具，大大提升了广大燃气用户的购物体验。做好用户服务回访工作。上半年共回访燃气用户3934户，回复电话投诉以及市12345政府服务热线投诉192例，及时为投诉用户排忧解难，做到事事有回音件件有回复，用户满意率100%。继续服务好实体经济企业。根据市委、市政府优化营商环境、降低营商成本的工作重点，认真贯彻落实出台的《实体经济企业燃气开户安装送气操作流程》、《关于服务实体经济企业的公开承诺》和《关于服务实体经济企业问责暂行办法》等一系列文件，上半年累计为新开非居民用户减免费用34万余元；另根据省发改委关于阶段性降低非居民用气成本的通知精神，在疫情防控期间，非居民用气价格每立方米下调0.4元，累计为实体经济企业减免气费近100万元。

（四）打造绿色城管，污染防治攻坚见行见效

1.大力推进城区园林绿化建设。完成公共绿化建设总投资1900余万元，增加绿地面积约6万平米，栽植乔木5600余株，球灌木1000余株，小苗栽植25万余株，草皮铺种2.5万平方米，更换花坛及花箱草花140余万盆，完成全城80万平方米绿化补植工作，立体绿化造景、栽植鲜花100多万盆。一是持续加强公园建设管理水平。推进公园规划建设。新建了颜家湖公园、观音塘公园、桃花公园一期、蔡锷纪念馆等公园绿地。同时，为使公园绿地分布均衡，达到“300米见绿，500米见园”目标，完成红星小游园、蔡家小游园等17个游园建设。新增公园绿地面积50公顷。及时做好绿化设施及园林建筑的维护。在时代广场新开辟了一个4500平方米的小游园，种植樱花、桂花、紫薇等观花植物，在西苑公园开辟约8000平方米的空地进行银杏种植，完成城区西苑公园银杏林栽植，提高公园景观效果。同时注重将美德融入美景，形成浓厚的宣传氛围，先后完成城南公园“社会主义核心价值观”主题公园以及蔡锷广场“健康”主题公园、城南公园“法治建设”主题公园的建设。在城区各大公园及广场新增爱国卫生广告宣传牌20余块，健康教育文化墙6面，大型公益广告牌24处，文明告知、文明提醒、文明劝导等温馨提示牌1000余块。进一步完善公园、游园、广场、绿地基础设施建设。城南公园、双清公园、蔡锷广场的健身器材全部更新，更换城南公园路灯80杆；对城南公园、双清公园、蔡锷广场的木质座凳进行了油漆防腐处理；对管辖各公园的白蚁进行了整体防治；对东塔公园存在安全隐患的围墙、牌楼、办公室等进行了修整。二是提升主街干道绿化养护水平。突出“一街一景”的绿化特色，推进立体绿化建设。采取护坡绿化、拱形花廊、垂直绿化等方式为城市园林绿化添光增彩，如在西湖南路气象塔斜坡处打造一面1976米平方米“花墙”，为城市增添了生机与景观。同时，我们还在城区公交站台、地下通道出口、十字交通岛等地采取廊架、花箱、钢丝牵引等方式进行立体绿化。共增加立体绿化面积约1公顷。对市区道路绿地有序开展养护作业及绿化设施修补工作。上半年对魏源西路、邵阳大道、西湖北路、邵州西路等进行绿化带护栏安装，完成侧石换新、维修219m，蘑菇石换新90㎡，文化石换新52㎡，芝麻白花岗岩换新57㎡、零星砌砖1.12 m³、绿化带护栏维修、安装546m等；补植樟树333株、杜英23株、枫香4株、栾树5株、四季桂毛球6315株、杜鹃毛球19200株、红桎木毛球11905株、金森女贞毛球6530株、金叶女贞毛球7150株、小叶女贞毛球750株、红叶石楠毛球4440株、小叶栀子22500株、八角金盘50000株、美女樱5000株、麦冬2260斤。三是高效完成“补天窗”项目。完成台上村杨梅林栽植、玉清宫桂花树栽植、双园路行道树栽植、红旗渠护坡增绿、桃源路绿化工程、新华南路行道树栽植和护坡绿化、湖口井路绿化提质、西湖中路绿化提质等“补天窗”项目。严把施工质量，对采购的树苗严格把关，杜绝老化苗、截杆苗等低质量苗木。同时，加强对施工单位的督促，确保养护到位。目前上述项目的乔木成活率达到了90%以上，地被植物成活率达到95%以上。四是打造鲜花盛开的交通节点。在邵阳大道、西湖南路、双拥路、大祥立交桥、西湖桥、魏源广场、双拥路交通岛、西湖北路与魏源路交通岛等14个地方开展经常性草花栽植、更换、维护，力求做到花卉鲜艳，品种时新，栽植图案变化多样，为城市增彩添色。

2.践行推广环保节水理念。根据《湖南省住房和城乡建设厅关于加快推进城市节水评价工作的通知》和《邵阳市城市节约用水管理办法》要求，稳步推进创建节水型城市。一是引导企事业单位节约用水。将全市月用水量在2000立方米以上的单位和50 个床位以上的46家医疗与服务单位及学校列入计划节约用水管理单位，定时评估引导其节约用水，上半年各单位用水量大为减少。二是开展城市节水评价。以邵阳市城市管理委员会的名义下发了《邵阳市城市节水评价工作方案》，成立市级节水评价工作领导机构。为加强节水评价工作的组织领导，由市政府牵头成立由相关职能部门为成员单位的城市节水工作评价领导小组，负责全市节水评价工作的落实、完成工作，并下设办公室，抽调专人负责节水评价的具体工作。上半年对市住建局、邵阳二纺机有限责任公司、湖南立得科技股份有限公司、湘窖酒业、邵阳市西直街小学等5家单位进行了节水评价工作考核。

3.扎实落实环保督查问题整改。一是市生活垃圾转运站设施设备增容。目前市生活垃圾转运站施设备增容提质已竣工验收，符合环保要求。二是市江北垃圾填埋场封场治理。2019年11月，市江北垃圾填埋场封场治理工程获得发改部门立项批复，2020年3月，完成该项目招投标工作，中标单位为北京高能时代环境技术股份有限公司，具体建设内容主要为对垃圾体周边地下水进行防渗阻隔、采用土工膜和无纺布封场和用粘土和草皮覆盖，项目总投资为598万余元，工期90天。该工程于2020年3月开工以来，业主单位市城管局组织我办，克服矛盾多、资金紧张、地质条件复杂等困难，每周调度，强力推进工程进度。截止目前，已转运土方1万余方，转运100余方渗漏液至江北污水处理厂处理，修筑600余米截洪沟，完成重力式桩基础挡土墙和渗漏液收集池基础开挖等分部工程，正在垃圾体东北侧开槽下防渗膜等作业，累计完成了约90%工程量。计划6月完成防渗阻隔主体工程，达到环保要求，7月竣工及完成销号工作。三是小江湖垃圾填埋场整改销号。6月底按住建部要求，按时顺利完成了该填埋场“农村非正规垃圾堆放点”的整改和销号任务。四是市生活垃圾卫生填埋场整改销号。2019年12月省住建厅和生态环境厅组织专家组对全省所有的垃圾填埋场进行了专项检查，发现我市蔡锷乡垃圾填埋场存在19个方面的问题需要整改。我局接到整改任务以后，和东江环保公司一道，制定整改整治方案并组织实施，至6月30日止，已经完成了全部19项问题的整改，跟住建厅和生态环境厅要求的10月30日之前完成全部整改的要求提前了整整4个月。目前正在准备报资料进行销号。

4.排水排污工作有条不紊。2020年上半年度市本级污水排放总量3222万吨，集中污水处理量为3070万吨，污水处理率为95%。各污水处理厂污泥产生量为11388吨，集中无害化处理11388吨，污泥无害化处置率100%。主要是推动了污水处理设施建设。上半年度我局对2019年度实施的桃花新城污水处理厂、湘中幼儿师范高专污水处理厂、茶元头乡污水截流工程进行了收尾，并组织了相关验收工作。启动了洋溪桥污水处理厂提标改造工程、江北污水处理厂提标改造、红旗渠污水处理厂提标扩建和红旗渠污水处理厂调水工程等项目，计划总投资5.69亿。

（五）建设“五化”支部，深化基层党建用心用情。

上半年，我局系统机关党建工作围绕新时代党支部“五化”建设工作这个核心，精心部署，重点突出，一是在机构改革的前提下，我局机关在原市公用事业局和原市城管执法局上组建而成，从而相应地选举成立了中共邵阳市城市管理和综合执法局机关党支部和机关老干党支部；二是进行了建党99周年“七一”表彰大会，表彰局系统一批先进基础党组织、先进共产党员和优秀党务工作者，从而激发了局系统全体党员干事创业的活力，巩固了局系统基层党组织；三是在“七一”对局系统困难党员列表清单，进行了走访慰问，给他们带去了党的关怀和温暖；四是组织进行了每月一次党员主题党日活动。通过重温颂读入党誓词宣读党章、现场缴纳党费、观看红色影像，结合具体工作岗位学习党的各项理论知识，争做学雷锋“志愿者”等各种鲜活的理论和实践相结合的形式，从而凝聚了党心；五是及时与市直机关工委等上级组织加强了沟通协调，做到了信息及时互通，并多次得到上级党组织的表扬和肯定；六是及时完善制定了相关党务制度。

另人事政工、法制教育、安全生产、防汛防涝等工作均取得突出成效。

二、下半年工作打算 

2020年下半年，我局将紧紧围绕市委、市政府统一部署，拟主要从以下四个方面着手，推进城市管理各项工作完成预期目标，为我市高质量发展提供坚实保障：

（一）持续深化迎国卫复审工作。针对市容、环卫、市政等方面的内容，继续深入辖区主街干道、背街小巷查找问题，对已发现的问题全面加大整治力度，确保各类问题限时整改到位。充分发挥国卫管理办公室作用，协调各级调度各部门要严格对照国家卫生城市标准，进一步明确分工、落实责任，形成强势推进的工作合力，倒排时间、查漏补缺，全面、全力、全速抓好“国卫”复审迎检各项工作。

（二）持续提高户外广告管理水平。按照《邵阳市城区户外广告设置专项整治行动实施方案》的部署，继续开展户外广告设置专项整治行动。始终保持高压态势，做到态度明确、执行坚决，特别是对未经审批或违反标准、影响市容的户外广告露头就打，不犹豫，不手软，对城区楼（屋）影响市容市貌、存在安全隐患的钢结构、三面翻、喷绘、路灯杆刀旗广告等各类户外广告设施坚决依法予以清理拆除。推动户外广告设置的政府规章、专项规划出台，引导市城区户外广告事业走向法制化、规范化、科学化的发展道路。

（三）逐步推进智慧城管建设。进一步完善数字化城管平台建设。推进园林、市政、燃气、渣土等城管系统多平台和数字化城管平台的深度对接；探索市容、环卫、渣土等行业在一线街面数据的一体化采集，充分发挥数字化城管效能，提升城市管理问题的发现率和处理率，加强对发现问题的研判，加强结果运用，推动数字城管向智慧城管转型升级。

（四）逐步推广生活垃圾分类。根据市直机关和部分街道的垃圾分类试点实施情况，出台切实可行的生活垃圾分类实施工作方案及相关考核考评机制，引导各区做好城区生活垃圾分类相关措施设置，指导各单位做好本行业的生活垃圾分类落实。通过电视、报纸、广播等多种形式宣传推广生活垃圾分类，普及生活垃圾分类知识，提高群众垃圾分类意识。

邵阳市城市管理和综合执法局

2020年7月7日