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邵阳市城市管理和综合执法局系统交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案
发布时间:2020-03-03 15:07 | 字体:【

  

    根据湖南省住房和城乡建设厅关于印发<湖南省住房城乡建设系统交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案>的通知(湘建城函〔2019〕293号)精神,根据省委、省政府决策部署市委、市政府安排,2019年11月起至2020年11月,围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾,在全市开展为期一年的集中整治行动。现结合城管工作实际制定本工作方案。

    一、指导思想

    为认真贯彻落实中央、省委、省政府领导的重要指示批示精神,深刻汲取湘潭“9·22”重大事故教训,切实防范和坚决遏制重特大道路安全事故,通过一年的努力,使我局系统交通安全管理机制进一步健全,管理能力全面提升,实现降事故、保安全、保通畅的总体目标。

    二、工作目标

    对标《全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作方案》工作部署和要求,压实责任,积极部署,按时保质完成整治任务。确保容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治,危害交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击,工作失职渎职责任得到严肃追责。

    (一)严格环卫、园林绿化车辆管理责任落实,加强环卫、园林绿化车辆安全管理。

    (二)配合有关部门依法查处建筑材料、城市建筑垃圾超限超载运输、人货混装和环卫、园林绿化车辆违规驾驶作业等违法行为。

    (三)建筑施工工地城市建筑垃圾运输管理超限超载率控制在1%以内。

    (四)城市道路桥梁事故多发路段治理到位率达到90%以上;城市道路桥梁交通安全附属设施和标志标识完善率达到100%。

     (五)城市占道经营基本完成整治。

    三、工作步骤

    (一)动员部署、排查摸底阶段(2019年11月至20201月)。召开动员会议,相关单位摸清底数,形成台账。

    (二)集中行动、专项整治阶段(2020年2月至2020年8月)。各有关部门对标对表,逐项推进各项整治措施落实,实行月报制度。各县(市)城管部门工作进展情况,每月28日前上报。

    (三)巩固提升、建立长效机制(2020年9月至2020年11月)。开展全覆盖的督导检查,通报问题,推广经验总结,形成长效机制。2020年11月底前上报工作总结。

    四、集中整治的主要顽瘴痼疾

    (一)超限超载屡禁不止。重点是城市建筑垃圾运输车辆超限超载运输、非法载人现象严重,普遍存在。

    (二)相关车辆管控薄弱。建筑施工企业租赁、使用无牌无证、非法改、拼装、报废车辆从事城市建筑垃圾运输。环卫、园林绿化车辆驾驶、作业、管理存在安全隐患。

    (三)风险路段问题较多。重点是部分城市道路路段事故风险突出,道路设计、施工、标识、附属设施、管理存在缺陷。

    (四)占道经营乱象丛生。重点是占道经营问题突出。

    五、重点整治任务和措施

    (一)整治环卫、园林绿化作业车辆管理。各级环卫、园林绿化主管部门要加大对环卫、园林绿化作业车辆的日常监督管理检查,督促相关部门单位落实安全管理主体责任,建立健全车辆管理制度,规范和加强车辆管理,消除车辆交通安全隐患。对检查发现的环卫、园林绿化作业车辆交通安全问题隐患,要督促相关部门单位及时整改。

    (二)整治城市道路桥梁设计、施工缺陷。对城市道路桥梁开展一次集中排查,查找已建、在建、拟建城市道路桥梁及安全附属设施在设计、施工中存在的交通顽瘴痼疾,如道路指示标志、警告警示标志、标线缺失、不规范,以及破损、遮挡视线导致驾驶人看不懂、看不清、看不到等突出问题,逐条提出整改建议,建立台账,督促及时整改,保证设计、施工符合相关标准、规范技术要求。凡新、改、扩建道路桥梁要严格落实“三同时”制度,存在交通安全附属设施设计、施工缺陷的,不准验收。

    (三)整治城市道路桥梁事故风险路段。对城市道路桥梁开展一次集中排查,查找事故多发以及高风险隐患点段,严格落实检测评估制度,形成整治台账,对照隐患排查台账,完成治理任务,确保城市道路桥梁主体及附属设施完好,安全标示标线完整,保障城市道路桥梁安全运行。对判定为危桥的,要及时设置限速限高限重安全设施和标志标识,制定加固改造计划和方案,立即采取积极有效措施消除安全隐患,该封闭的一律封闭。分轻重缓急,逐步完成危桥的加固改造,保证所有桥梁在安全受控下运行。

    (四)整治城市占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”三级分类管控,检查各主次干道、窗口地带是否有临街骑门摊、占道摊、游摊等占道经营行为,是否存在非指定区域(时段)露天烧烤、大排档、露天占道焚烧等行为标准为:坐商归店。不在人行道上摆摊设点,占道经营,不越门出摊,不越门摆放物品,不设骑门摊、骑门灶。摊点归区。摊点经营业主进入规划摊区经营,规范摆设,各类游摊、菜摊要归区经营,不沿街叫卖。摊点设置须按规范设置,保持市容整洁有序。农贸归市。所有农贸产品交易必须进入农贸市场或门市内,禁止各种沿街叫卖行为。规范烧烤。经准许设置的烧烤摊区(点)应使用符合环保要求的无烟炉具,并落实“三限、三有、三控”(限时间、限地点、限规模经营,有经营许可、有垃圾收集容器、有防渗漏地垫,控噪音、控油烟、控隐患)措施,禁止使用高耗能、高污染燃料。

    六、工作要求

    (一)加强领导,合力推进。成立邵阳市城市管理和综合执法局顽瘴痼疾集中整治行动领导小组。由局长朱敏任组长,副局长谭海艮任常务副组长,副局长徐桂阳、肖志健、党组成员刘长军任副组长,承担具体整治工作的相关科室、部门、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设市政管理科负责集中整治行动日常工作相关科室、部门、单位要积配合,形成加快推进整治工作合力。

    (二)强化责任,严格督查。顽瘴痼疾集中整治行动要建立常态化检查、督查工作机制,重点检查相关部门管理责任、企业主体责任落实情况。

    (三)清单管理,严格督查。要对照顽瘴痼疾整治清单,进一步细化具体工作措施和整治标准,形成台账,限期整改,逐一销号。凡未能按时、保质保量完成整治任务的,启动倒查问责。

    (四)加强宣传,营造氛围。通过各种形式的宣传教育,全面增强广大交通参与人的交通安全意识,促进上下联动的积极氛围。

    (五)认真做好信息报送工作。每周四上午下班前上报近一周工作开展情况;每月28日下午下班前将本月集中整治工作开展情况及下月工作打算汇总,形成月度情况报告上报。

    有关材料报送至市局市政管理科,联系人:

    邵阳市市区:尹旭文(联系电话15243971706,邮箱297242123@qq.com)

    各县(市):刘伟华(联系电话15080921530,邮箱792955450@qq.com)。

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