（邵城管函）字第43号（A1类）

对市政协十三届三次会议第0225号提案的答复

何美艳等9位委员：

您们提出的《关于综合施策，推动红旗河实现水清河畅的提案》收悉，现答复如下：

    红旗河是邵水河的重要支流之一，发源于新邵县雀塘镇，流域跨越新邵县雀塘镇、邵阳市经开区、双清区，至马鞍社区的鹅公咀汇入邵水，河长29公里，流域面积60.72平方公里，其中，市城区河长约18公里。随着城市发展，红旗河生态环境面临诸多问题，近年来市委市政府高度重视，为切实改善红旗河生态环境，开展了一系列整治措施。

一、各级领导高度重视

红旗河作为邵水河的重要支流，其生态环境质量的改善是保障邵水河生态环境质量的重要前提。市委市政府以及沿线各区县、街道均高度重视红旗河生态环境治理工作，市委副书记、市长华学健多次组织环保、城管、水利等各部门开展现场调研。市人大、市政协均高度关注，各县市区及街道结合河长制工作推动日常沿河巡查整改工作。

二、预防先行，做好环境保护宣传工作

为做好红旗河沿线生态环境保护，双清区政府每年均开展3次相关宣传活动，重点在中河街、志成、佘湖、白马田等学校开展了“保护母亲河”等相关宣传，并组织志愿者到河边开展垃圾清理等活动，取得了较好的宣传效果。聘请了10名热心环境保护的志愿者作为区级“民间河长”，并安排12000元用于“民间河长”巡河补助，“民间河长”做为社会各界代表义务志愿参与辖区内各河道查、评、议、宣等工作，对区河长办负责，独立行使监督权。 

三、提高红旗河行洪防洪能力

    为提高红旗河汛期行洪能力，双清区政府重点对河道开展了疏浚清淤，保障了汛期河道的畅通，同时开展红旗河废弃建筑垃圾倾倒的打击行动，防治沿线建筑垃圾倾倒淤塞河道。经开区实施了宝庆新城段沿河堤岸的建设，提高了汛期防洪能力。

四、完善红旗河污水管网建设

2023年华学健市长现场调研红旗河，明确要求完善红旗河沿线污水管网建设。一是我局完成了红旗河南侧新华桥至财神桥段沿线约2.1公里截污干管，填补了该段污水管网空白，确保了沿线污水收集入网。二是我局牵头完成了红旗河进站桥至红旗河入邵水口约13公里老旧污水干管排查工作，摸清了红旗河沿线污水管网隐患底数，建立了隐患整治台账。三是根据市政府要求由我局下属市政工程公司对红旗河沿线隐患点开展全面彻底的整治。通过以上措施的实施，红旗河沿线污水管网系统已全面建成，沿河污水均已完成截流，水体水质实现稳步提升。

五、农业面源污染治理

市农业农村局严格落实农业农村部门生态环境保护责任清单，持续巩固生态环境保护成果。一是化肥减量增效工作。全市2021年化肥用量纯量为21.05万吨，2022年化肥用量纯量为20.83万吨，2023年化肥用量纯量为20.71万吨，总体呈下降趋势；二是农药减量增效工作。全市2020年农药使用量为4006.8吨，2021年农药使用量为3953.6吨，2022年农药使用量为3902.2吨，全市农药使用量实现了逐年递减；三是水产养殖污染防治工作。近年来对不符合养殖规划的网箱投饵施肥开展了清理整治，对饮用水源一级保护区的养殖网箱进行了全部清理和拆除；对天然水域网箱养殖进行了取缔，对全市精养池塘进行升级改造；四是农村人居环境整治工作。出台了《邵阳市开展“农村人居环境整治攻坚年”活动的实施方案》，持续开展村庄清洁行动，2023年清理农村生活垃圾66.4万吨，清理村内水塘、山塘2.45万口，清理村内沟渠1.76万公里，清理畜禽养殖等废弃物7.73万吨。

六、沿线工业污染管控

市生态环境局负责红旗河沿线工业企业的执法监管和水质监测。经过排查、监测、溯源。邵阳经济技术开发区完善了控规范围内的污水管网，实现了园区污水管网全覆盖，工业废水应收尽收，企业污水经预处理后接入园区污水处理厂进一步处理后专管排入资江。市生态环境局每月对红旗河水质开展监督性监测。经监测，2020年以来，红旗河已消除黑臭。后期市生态环境局将进一步加大红旗河沿岸工业企业的监管力度，持续开展水质监测分析，一旦发现红旗河水质出现返黑返臭现象，及时预警、交办。

七、沿线垃圾治理

双清区河长办制定了《双清区河湖日常监管巡查制度》，要求乡、村两级河长带头巡河，及时发现、制止和查处各类涉河违法行为。同时按照省河长办、水利厅《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化、规范化的通知》精神，对河边菜地，涉河施工、乱堆乱倒建筑生活垃圾等河道乱象进行打击，维护红旗河生态环境。

八、完善红旗河岸线生态修复

为完善红旗河岸线生态修复，为居民提供一个舒适城市生活环境，根据市人民政府《关于邵水入河口国控断面水质及红旗河环境治理工作专题调度会议备忘录》（2023年5月18日）要求，经开区已完成了财神桥上游约一公里的岸线修复，并在沿线栽种了多种水生植物。邵阳路桥公司结合其下路桥首府项目正在实施项目范围内的生态岸线修复，待建成后将会给沿线居民带来一个步行休闲的新场所。

感谢您们对红旗河生态环境治理工作的关心和支持。

邵阳市城市管理局

2024年5月28日