（邵城管函）字第30号（A1类）

对市政协十三届三次会议第0070号提案的会办意见

曾振杰委员：

您提出的《关于加强防洪排涝、地下管网、停车场等城镇基础设施的建议》收悉，现将我局意见函告如下，请一并答复委员：

一、“建设及维护防洪排涝设施”建议

（一）建设雨水收集系统

海绵城市建设已经实施多年，受限于财政资金不足，只能局部缓慢推进，每年都有进步。2021年开始，我局每年对2到3条城市主次干道进行大修，在道路大修时，均会局部进行海绵化改造，如设置树池标高略低于路面，方便雨水流入树池，以利于汛期雨水的滞留、吸收、源头减量，减轻汛期城市排水系统压力。住建部门负责的老旧小区改造，也会根据实际情况增加绿地面积，增加方格网草坪停车位等，局部进行海绵化改造。

我市为雨水丰沛不缺水城市，住建部不建议不缺水城市进行雨水收集系统及污水处理后的中水再利用系统建设，以免造成城市建设资金的低效投资或浪费。

（二）完善排水管道

我市一直以来经济发展水平较低，城市建设观念保守老旧，城建资金匮乏，因此市政设施历史欠账较多，大部分路段未进行雨污分流，部分地段排水管道管径过小。我局只能在日常维护中，逐步对排水管道进行局部改造。如2022年，投资400万元，对学院路沿线错接、混接、塌陷、破损管道进行维修；投资350万元，打通敏州西路延长线排水管道，解决了神滩社区内涝问题；2023年，投资600万元，对火车站乡4公里（前进村至双清家苑）的黑水溪进行了雨污分流；投资4000万元，在戴家坪路、科文路、敏州东路、敏州西路，建设了污水专管，实行了雨污分流；2024年，投资2500万元，对红旗渠沿线13公里塌陷、破损管道进行修复。

在今后的市政设施维护工作中，我局将继续恪尽职守、兢兢业业，每年完成几个点位改造，逐步将点位连接成线，再扩大至片区。从而实现整个城市市政基础设施的升级改造。

二、“更新改造地下管网设施”建议

（一）老旧排水管网更新

针对地下排水管网（雨水、污水、雨污合流管）破损情况，一是十四五期间专门制定了市政老旧排水管网的更新改造计划，2021年至2023年邵阳市城区共完成排水管网新建改造80.83公里，总投资39469.89万元。进一步完善了我市排水管网系统。二是加大污水泵站维护，保障汛期设备正常运行。目前市城区共有污水泵站14座，不仅承担日常的污水收集提升功能，汛期还承担着雨污合流水的收集与提升功能，保障汛期设备的正常运转，可以降低城市内涝风险，提高汛期城区的排水能力。

（二）老旧燃气管网更新

我市城区于1993年开通人工煤气，截止2024年2月，市区及新邵居民燃气用户数共24.6万户，非居民用户数1464户，年供气总量近9000万立方米。市城区燃气管道共890公里，其中燃气主干管330公里、庭院管网560公里，20年以上老旧管网123.27公里。2021年我局开始对全市老旧燃气管网根据腐蚀程度进行分批改造，截止目前已改造管网112公里，其中燃气主干管网87公里，庭院管网25公里。老旧燃气管道改造率已达90.86%。

2024年全市燃气管道计划改造130公里、新建110公里，其中，市区及新邵计划改造25公里、新建10公里。目前全市已完成危旧燃气管网改造29.843公里，新建燃气管网22.8公里，其中市城区已完成改造4.8公里、新建1.6公里。双清区住建局申报的双清区桥头街道人民巷等5个老旧小区的老化燃气管道等改造项目，已申请到中央预算内资金4422万元，已经进入实施阶段。计划到今年年底，市城区及新邵老旧燃气管道改造基本完成。

（三）建立巡查制度

我局下属市政工程总公司，负责市城市规划区范围内城市主次干道和桥梁的日常管理和维护，目前管理115条城市主次干道，7座桥梁，15座城市地下通道，每条城市道路（桥梁、地下通道）都责任到人，另有33条道路及11座桥梁正由市城投移交我局管理，尚在移交中。城市道路每月巡视2次，发现坑洼、破损等问题即时维修维护到位；城市下水道每季度清淤疏通1次；城市桥梁按大中小桥划分，大桥每天巡视1次，中小桥每周巡视1次，对泄水孔和伸缩沉降缝的清理随时进行，其他安全隐患发现问题即时整改到位；城市地下通道及隧道每周巡视1次，发现安全隐患及时整治到位。

燃气公司和自来水公司对自身管网也是建立了较为晚上的日常巡视制度，每个区域都责任到人，确保城市地下管网安全、高效、健康运行。

（四）加强应急处置能力

每年年初，我局都会重新修改《市城市管理局防汛防内涝应急预案》，并要求下属的市政工程总公司、燃气公司、自来水公司、园林绿化中心、各区城管执法局等14家单位编制防汛防内涝应急预案，准备好足够的应急机械设备及应急物质，建设好14支应急队伍，应急队伍总人数530余人。每年会进行一到二次消防安全培训学习，防汛防内涝重点单位如燃气公司、市政公司，每年都会进行一次应急演练。经过数年不间断的应急队伍建设，城市管理系统应急处置能力不断增强，各种恶劣天气下，各项日常工作均能按部就班、有条不紊的开展。

                               邵阳市城市管理局

                               2024年5月10日