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通知公告
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关于印发《邵阳市城区市容环境卫生“四大”整治工作方案》的通知
发布时间:2017-08-18 15:08 | 点击数: 字体:【

 

    我已成功创建国家卫生城市,为巩固创“国卫”成果,防止市容环境卫生出现反弹,有效解决当前市容环境卫生方面存在的突出问题,决定自8月15日起,奋战100天,在市城区全力以赴开展市容环境卫生“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”综合整治,具体整治方案如下:

    一、指导思想

    认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市管理工作一系列指示要求和创建文明城市的工作部署,根据《国家卫生城市标准》,着力解决影响城市市容环境卫生特别是背街小巷、社区环境卫生和渣土运输等方面存在的突出问题,为巩固创建国家卫生城市成果、建立城市管理长效机制奠定坚实基础。 

    二、组织领导

    成立城区市容环境卫生“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”综合整治工作领导小组。

 长:朱 敏  市城管综合执法局党组书记、局长

副组长:刘云桂  市城管综合执法局党组成员、副局长

    申群会  市城管综合执法局党组成员、副局长

    黄四清  市城管综合执法局副局长

    苏 纲  市城管综合执法局党组成员、副局长

    王 斌 市城管综合执法局副调研员

 员:梁武军  市城市管理考核评价处负责人

    莫修林  环境卫生管理办公室主任

    廖文明  市渣土管理办公室主任

    肖劲松 道路占用挖掘管理办公室主任

    王健能 市城区户外广告场地管理办公室主任 

    刘大兴  市城管综合执法局督科科长

    李荣能  市城管综合执法局法规科科长

        颜庆平  城管综合执法局数字城管监督管理科科长

    夏向阳  大祥区城管综合执法局局长

    刘韵东  双清区城管综合执法局局长

    岳健民  北塔区城管综合执法局局长

        双清区环卫局局长

、整治重点

(一)整治城区市容秩序

1.深入推进“门前三包”专项整治,督促各门店和业主单位负责好责任区域内的秩序、容貌和卫生;

2.整治市城区主次干道特别是背街小巷的出店经营、占道经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等行为;

3.规范临时市场;重要口子安排城管队员守点巡查,实行“定人、定时、定责”管理;取缔流动摊担

4.加强早夜市管理,整治早市不按规定时间经营、环境卫生差的问题整治夜宵市场油烟污染和噪音扰民行为;整治除资江北路夜宵市场外夜市占道和出店经营问题;

5.对乱丢垃圾、散发传单和在红绿灯路口散发卡片等行为进行严格处罚;

6.从严审批占道促销,取缔未经审批的占道促销行为;

责任领导:申群会  15073931160

责任单位:三区城管执法局、市局督查科、法规科、市广告办

(二)整治城区环境卫生

1.督促各市场化公司按规定将保洁人员配置到位;

2.加大道路清扫保洁力度,整治路面路沟、绿化带、树坑内不整洁和有废弃物的问题;规范各市场化公司的清扫保洁和机械化作业;

3.加强资江、邵水河面两岸垃圾打捞和清理

4.整治果皮箱、保洁车、垃圾板车外观不整洁、垃圾清运不及时问题;

5.加强公共厕所和垃圾中转站管理,整治公共厕所和垃圾中转站卫生不整洁、垃圾转运不及时的问题。

责任领导:王斌   13327291268

责任单位:大祥、北塔区城管执法局,双清区环卫局、市环卫办

(三)整治渣土运输,全面开展城区扬尘整治

    1.严格落实六个100%要求。所有工地必须达到100%围挡、物料堆放100%覆盖、施工现场路面100%硬化、出入车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、对所有房建工地100%使用防尘网;

2.稳步推进智能环保型渣土运输车的置换工作,旧式渣土运输车辆禁止进入中心城区;

    3.对所有渣土运输车辆重新进行密封检测,不合格的一律停工整改,同时要求所有渣土运输车辆进行车辆翻新和清洗,凡有陈旧破损、车容不整的禁止上路;

    4.严控工地源头污染,继续向工地派驻工地监督员,专职监督工地出入口卫生及车辆净车出场情况;

    5.严把运输路线审核关,对不按规定线路行驶的渣土运输车辆从严打击,从重处罚。流散体运输企业须到市城管、交警部门登记备案,申请运输线路。流散体运输车辆原则上禁止进入准一环以内的核心城区道路;

6.流散体运输必须采用密闭篷盖,途中不得抛、撒、滴、漏;

7.所有流散体运输车均强制要求安装北斗导航系统,与数字城管平台互联;所有砂(石)场(站)等流散体场(站)均强制要求要装高清摄像头,与数字城管平台互联,实现实时监控;

8.与市交警、运管等部门组成联合执法队伍,采用定点和机动巡查相结合,日间和晚间全覆盖的方式,专项查处打击不按规定运输流散体或者污染城市道路的行为。

9.从严审批道路占用挖掘,规范占道施工围挡。

责任领导:黄四清  13973910498

责任单位:市渣土办、考评处,占道办,三区渣土办.

)整治城区户外广告

1.整治大型立柱式户外广告牌。依法拆除中心城区范围内设置许可手续或超过许可期限的大型立柱式户外广告牌

2.整治楼(屋)顶广告。对陈旧破损、存在安全隐患、严重影响城市容貌的楼(屋)顶广告,依法拆除或者限期整改

3.整治各类建筑物上非法设置的墙体布幔广告

4.整治主次干道悬挂横幅、施放气球和空飘、、占道搭设拱门等问题;

5.整治临时性宣传广告和乱贴乱画广告清除主次干道和社区“牛皮癣”。

责任领导:苏 纲  13973978003

责任单位:三区城管执法局、市广告办。

(五)整治社区、城中村和城乡结合部卫生

1、督促三区全面清理社区和城中村环境卫生,整治居民房前屋后乱堆乱放、积存垃圾等卫生死角;督促各社区配备足够的环卫清扫保洁人员,及时清扫清运垃圾。

2、开展城乡结合部村容村貌整治,重点整治乱堆乱放、集镇马路市场和占道经营、出店经营等;

3、整治放养家禽家畜城中村居民自留地菜园围档不规范的问题;

4、进一步完善各社区、城中村和城乡结合部环卫设施。

责任领导:申群会  15073931160

责任单位:三区城管执法局、双清区环卫局、市局督查科市环卫办

(六)加强督查考核

市局将对“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”活动的开展进程和活动效果进行督导、检查、考评,力求即时督导、即时整改。

  .开展全方位、全覆盖督查。市考评处、市局督查科、数字城管监督管理科根据各自职责,采取灵活机动的方式,积极开展日常检查、巡查工作,对日常督查中发现的问题,要以现场交办、微信(电话)通知等形式,第一时间通报给各区,并建立问题台帐,做好跟踪督导落实工作;

.增加错时考评。由市考评处加强对市容秩序和环境卫生的巡查暗检,并采取错时制方式,中午、晚间安排专人进行巡查,加强周六周日的巡查,及时将市容秩序和环境卫生方面的问题做好记录,并及时交办督办,限时整改;

3.严格问题督办。对市领导交办、市民投诉、媒体曝光、民(网)调反映、明检发现的问题,要树立“一抓到底”的理念,做到问题不解决不撒手,解决不彻底不收兵,并坚持督办在现场、问题解决在一线,确保存在的问题能够得到有效整改;

4.开展专项督查。市局督查科将对“门前三包”、早市夜宵、城中村城乡结合部整治、渣土管理、道路清洗、环卫设施管理等工作开展专项督查考评;

5.加大扣分力度。严格按照考评标准扣分,对反复出现的问题要实施加倍扣分

责任领导:刘云桂  15907394866

     申群会 15073931160 

责任单位为:市考评处、市局督查科、数管科

五、实施步骤

集中整治时间为100天,分三个阶段实施。

第一阶段,宣传发动阶段2017815日至2017819日),时间为5天。

三区城管、环卫局和局属各单位制订相关详细实施方案(8月20日前上报市局),明确职责范围内的重点问题、整改责任人和整改时限,调配安排整治力量,采取各种方式,大力宣传《湖南省城市综合管理条例》和《邵阳市“门前三包”责任制管理办法》、《关于规范市民日常行为的通告》等法律法规,营造巩固创国卫成果努力创建全国文明城市人人参与上下联动的整治氛围。

第二阶段,集中整治阶段2017820日至20171123日),时间为95天。

820日开始,集中人力、物力、财力,开展市容市貌“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”集中整治行动,确保人员、经费、装备、效果落实到位。整治工作以三区为主,按照属地管理的原则,市城管综合执法局负责督查考核,并调配力量增援三区政府在集中整治过程中遇到的重点、难点问题确保整治行动上下联动,齐抓共管,务求实效

集中整治结束后,市局组织三区政府分管领导及新闻媒体相关人员对集中整治成果进行考核检查验收,重点检查此次集中整治内容标准是否到位,重点问题是否解决,市容市貌和环境卫生水平是否明显改观,长效机制是否逐步形成。市局将制定专门的考核办法,安排专项考核奖惩经费,三区政府进行奖惩兑现。其中第一名奖30万,第二名不奖不罚,第三名罚15万元。

第三阶段,长效巩固阶段20171123)。

主要是巩固“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”集中整治行动成果,构建长效管理机制,实现城市管理的常态化和长效化。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导各责任单位要高度重视,把市容市貌“大整顿、大清理、大清扫、大清洗”集中整治行动为当前的一项重要任务抓紧抓实。各单位主要领导亲自挂帅,加强指挥调度,注重统筹协调,精心组织,周密部署,真正做到责任到人、措施落实。

(二)明确目标,落实责任。各单位要按照本方案的要求,结合自身的任务和实际情况,制定切实可行的具体实施办法。在整治行动中,要自始至终以责任制为抓手,强力推动各项工作开展。各责任单位要逐项细化工作任务,层层落实工作责任,明确每项任务的责任人,并将指标细化到具体工作环节和时间节点。

(三)加强督查,严格奖惩。市局将加大督查考核力度,不间断督查督办,对存在差距的工作进行交办,督促整改落实。对整治措施不力、行动迟缓、问题较多、群众反映突出的,予以通报批评,并责令限期整改;对推诿扯皮、不作为、乱作为的限期整改不到位、不彻底的,将按干部管理权限和有关规定追究相关责任人的责任。

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